7月22日，暴雨如注。

　　陜州區(qū)金水河原本清澈的河水，夾雜著泥沙如一條黃龍打著漩渦、翻著滾奔涌而下。

　　“河道防洪泄洪能力提升了不少。”

　　“這次‘手術(shù)’看來做得很成功呀。”一路冒雨從五里河再到金水河，陜州區(qū)檢察院第四檢察部主任胡愛國和區(qū)水利局副局長張旭偉站在河邊，看著暢通無阻的河水感嘆道。風大雨急，狂風吹亂了頭發(fā)、雨水打濕了衣裳、泥巴沾滿了褲腿，他們竟渾然不覺，開心地說笑著。

　　他們說的“手術(shù)”，是對金水河和五里河河道進行治理。

　　今年，最高人民檢察院部署開展的“公益訴訟‘回頭看’”專項活動，要求對去年辦理的公益訴訟案件進行全面審視，緊盯辦案質(zhì)量和整改效果，最大限度推動公益問題得到實質(zhì)性解決。

　　“有關(guān)兩條河流治理的案件是檢察院辦理的公益訴訟案件。”張旭偉說，陜州城區(qū)這兩條河流在治理前，兩岸環(huán)境著實堪憂，越是靠近人口密集區(qū)越是明顯，治理后簡直大變樣了。

　　而今的五里河河道由原先的3至5米擴寬到10米，防洪能力大幅提升。金水河岸線垃圾陸續(xù)清運，沿河岸線堤壩加固、護坡種植、景觀綠化等工作已接近尾聲，柏油路直通河邊，群眾休閑、納涼有了好去處，沿黃生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到極大改善。這也是陜州區(qū)人民檢察院公益訴訟助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

　　陜州區(qū)有四條黃河一級支流穿城而過。過去入河口岸綠景美、天鵝淺翔，是當?shù)鼐用裥蓍e旅游的“打卡地”。近年，隨著氣候變化、城市發(fā)展等因素影響，河道遭受阻塞、斷流問題的困擾，形成了小河在“哭泣”、群眾在抱怨的局面。

　　“金水河快成臭水溝了，看著心煩、聞著惡心。”這是2021年3月貫徹落實最高檢公益守護美好生活專項監(jiān)督和“守護河(湖)”專項行動中，胡愛國聽到的群眾抱怨聲。

　　周末，胡愛國和同事踏勘金水河，只見金水河秦家莊段兩岸茂密的野草下，堆集著大量的塑料袋、磚頭、木頭等生活建筑垃圾，令人觸目驚心。

　　金水河流經(jīng)陜州區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。公益立案后，胡愛國與陜州區(qū)原店鎮(zhèn)原店村村委會主任王進才進行了一次長談。原來，居住在金水河沿岸2萬余名村民多年來一直往金水河傾倒垃圾，在兩岸形成長約2000米的陳舊垃圾帶，污染水質(zhì)、淤堵河道。于是，該院向現(xiàn)管轄的市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)禹王路街道辦事處發(fā)出檢察建議，督促履行監(jiān)管職責，清理陳舊垃圾，恢復生態(tài)環(huán)境。

　　金水河的陳舊垃圾清理了，還有沒有其他問題?

　　干警們再次實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)垃圾清除后兩岸暴露出多處污水直排管渠。溯源而行，他們終于在岸邊發(fā)現(xiàn)一根直徑約10厘米的塑料管，聞著刺鼻的臭味，爬上河岸，一家存欄百余頭的養(yǎng)豬場赫然出現(xiàn)。

　　養(yǎng)殖場一頭關(guān)系著環(huán)境保護，一頭關(guān)系著群眾的“錢袋子”，如果只是簡單建議主管部門依法關(guān)停，群眾生計咋辦?科室會議上，胡愛國提出疑問，主管院領導要求大家統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護與發(fā)展問題，把工作做實做細，贏得群眾理解。

　　了解到養(yǎng)殖戶小李不服從村委會和監(jiān)管部門管理，對整改問題有對抗情緒后，抱著釋法說理、化解矛盾的心態(tài)，胡愛國與王進才來到養(yǎng)殖場表明來意，原本熱情的小李態(tài)度驟變。

　　“我的養(yǎng)殖場才多大點，能流多少污水，黃河這么大，能造成多少污染，你們不買豬就趕緊走。”小李當即下了逐客令。

　　吃了閉門羹，胡愛國并沒有氣餒，他調(diào)整工作思路，走訪小李的親友、鄰居，從大家的口中得知，這兩年，受疫情影響，生豬市場低迷，小李的豬場連續(xù)虧損，情緒低落，思想波動較大。

　　咋樣能讓小李的豬場既不污染環(huán)境，又能產(chǎn)生效益，胡愛國立即與陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員聯(lián)系，評估治理成本，梳理出擴大沉淀池、新建干糞處置場等治理方案，并帶著技術(shù)人員再次來到養(yǎng)殖場。

　　這個治理方案，讓小李眼前一亮，并認識到了糞污處理不好帶來的危害。在農(nóng)業(yè)部門指導下，他更新了糞污處置設施，新建100立方米污水沉淀池、60立方米干糞處置場，污染問題得到有效整治。

　　法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。針對小李案件反映出的問題，該院發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議整治畜禽養(yǎng)殖污染河道問題。陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治活動，排查轄區(qū)沿河養(yǎng)殖戶15家，發(fā)現(xiàn)問題2家，已督促整改到位。

　　金水河的問題明朗了，干警們又對淄陽河、五里河環(huán)境進行調(diào)查，在國道310涵洞北發(fā)現(xiàn)河道斷流，僅有一個小管子替代，嚴重影響汛期泄洪。經(jīng)查明原因后，遂向市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、陜州區(qū)城市管理局、陜州區(qū)水利局發(fā)出檢察建議，督促履行監(jiān)管職責，解決生活污水污染、妨害泄洪等問題。

　　3家單位高度重視，清理淄陽河、五里河陳舊垃圾13.6萬立方米，安裝排污管道13.4千米，整修污水管道1.2千米，每年減少沿河村莊排入河道生活污水300余萬噸;疏通涵洞1處，拆除侵占河道停車場1個，解決了河道梗阻問題。

　　辦案中，干警們還注重挖窩提串，發(fā)現(xiàn)一家商砼企業(yè)污染蒼龍澗河水源問題，并就工業(yè)廢水污染水源發(fā)出檢察建議，陜州區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令該商砼企業(yè)治理污染源，清理河道污泥，罰款10萬元，拘留負責人5日。隨后，沿黃工廠引以為戒，全面排查排污隱患，實現(xiàn)“零排放”。2021年12月31日，金水河系統(tǒng)監(jiān)督案的成功辦理被河南省人民檢察院確定為公益訴訟典型案例。2022年7月22日，辦理督促整治黃河4條支流環(huán)境污染行政公益訴訟案被河南省人民檢察院評為公益訴訟十大精品案例。

　　黃河寧，天下平。

　　近年，陜州區(qū)人民檢察院聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，忠實履行公益監(jiān)督職責，與河長制成員單位協(xié)同推進陜州沿黃生態(tài)環(huán)境綜合治理，著力解決生態(tài)環(huán)境和資源保護等方面存在的突出問題，切實為群眾辦實事，實現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷正徐徐展開，明天一定會更美好! (王尉 趙奔宇)