文/本報記者 李博 圖/本報記者 張朝峰

　　干凈整潔的市人民檢察院文明路小區(qū)一角

　　小區(qū)是城市的細胞，也是基層治理的基礎。2017年6月，《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》印發(fā)，提出要“探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實行自治管理”。在意見印發(fā)之前的2013年，時年71歲的退休黨員仝漢立作為“領頭雁”，帶領市人民檢察院文明路小區(qū)居民逐漸探索出了一套行之有效的居民自治模式。那么，該小區(qū)是如何做到幸福自治的?“幸福密碼”是什么?

　　粉飾一新的外墻，干凈整潔的庭院，停放有序的車輛，安放整齊的健身器材……盛夏時節(jié)的一個傍晚，走進三門峽市人民檢察院文明路小區(qū)，夏風拂動綠樹，談笑聲在院內回蕩，眼前的景象，很難令人想象這是一個老舊小區(qū)。

　　“請掃一下場所碼和行程碼。”小區(qū)保安在嚴格執(zhí)行疫情防控政策后，允許記者進入。進入小區(qū)，大門內側張貼的幾組抗疫順口溜宣傳語，以及詳細的小區(qū)物業(yè)管理制度都格外引人注意……

　　市人民檢察院文明路小區(qū)在多年的實踐中逐漸探索出了一套行之有效的居民自治模式：美化社區(qū)環(huán)境、完善基礎設施、規(guī)范財務制度、全心全意服務，真正打造居民生活便利、鄰里關系和睦的“幸福家園”。

　　緊要關頭 老黨員牽頭成立業(yè)委會

　　建成于2001年的市人民檢察院文明路小區(qū)，在2013年8月之前一直由市人民檢察院后勤部門負責管理。當年8月，因有關政策變化，市人民檢察院撤出了小區(qū)管理，小區(qū)處于無人管理狀態(tài)。

　　之后的兩個月，這個小區(qū)陷入了前所未有的臟、亂、差窘境。

　　回想起當時的亂象，很多居民仍印象深刻。居民陳秀梅清楚地記得，當時大家為了停車的事三天兩頭地吵;誰都可以進院子，好幾家的地下室都丟過東西，就連樓道里銅制的暖氣閥門也丟了好多……

　　總之，垃圾無人清理，車輛亂停亂放，收破爛的隨便出入，居民安全無法保證，亂象重重的狀況讓整個小區(qū)60余戶200余名居民叫苦連天。

　　緊要關頭，仝漢立站了出來，決定牽頭成立業(yè)主委員會。在小區(qū)居民郭桂芳等人的支持下，2013年10月，市人民檢察院文明路小區(qū)業(yè)主管理委員會和業(yè)主監(jiān)督委員會正式成立。仝漢立推薦有著小區(qū)管理經(jīng)驗的郭桂芳擔任業(yè)委會主任，他擔任監(jiān)委會主任，聯(lián)合其他6名小區(qū)居民共8人共同擔負起了小區(qū)的自治管理重任。

　　“存好心，說好話，辦好事，做好人!”從成立那一刻起，這樣的宗旨就牢牢地樹立在每一名業(yè)委會成員的心里。

　　全力以赴 為居民解決實際問題

　　“業(yè)委會成立后，干的第一件事是解決小區(qū)安全問題。”今年80歲的仝漢立說，安全是當務之急。

　　業(yè)委會在本小區(qū)居民中聘用了兩名門衛(wèi)，又在圍墻上加裝鐵絲網(wǎng)，安全問題解決了，小區(qū)秩序也得到了初步穩(wěn)定。

　　業(yè)委會既然成立了，就要給居民辦事。小區(qū)開通天然氣是業(yè)委會辦的第二件大事。

　　天然氣清潔廉價，特別是相對于搬上搬下的煤氣罐更加安全。業(yè)委會成立后，成員們挨家挨戶上門勸說，改變了一些居民對天然氣的抵觸態(tài)度。盡管如此，仍達不到六成居民同意的安裝要求。

　　業(yè)委會成員又反復上門做工作，最終小區(qū)在2014年6月接通了天然氣。感受到便利和實惠后，小區(qū)全部居民都使用了天然氣。

　　燃氣用上了，老化的暖氣管道改造以及自來水管道改造也提上日程。

　　2015年2月3日，為期1周的暖氣管道改造順利完成，改變了小區(qū)多戶因管道老化，家里經(jīng)常出現(xiàn)漏水的問題。兩個月后，小區(qū)完成了自來水管道改造，實現(xiàn)了“一戶一表”，解決了主管道跑水的損耗問題。

　　隨后的幾年，拆除私墾“小片荒”增設停車位，安裝健身器材……“今年我們打算修繕漏水的樓頂。”仝漢立說，一些樓屋頂漏水，需要修一下了。

　　一系列便民利民舉措的實施，不僅讓小區(qū)的“面子”變美了，“里子”也在不斷提升，努力朝著“小區(qū)高顏值，民生高福祉”的目標奮進。

　　精打細算 物業(yè)費用十年未漲

　　治理小區(qū)的經(jīng)費從哪里來?每平方米0.5元的物業(yè)費，一年一收，停車位每天1元，孤寡老人和長期不住在小區(qū)的業(yè)主收費減半——這個標準從業(yè)委會成立至今，10年未漲。
       “每年8月居民主動來業(yè)委會交物業(yè)費，半個月就可以收齊。剛開始那會兒可不好收呀!”郭桂芳記得，當時針對那些不愿意交物業(yè)費的居民，他們業(yè)委會幾個人挨家挨戶做工作，每收到一份，都工工整整地記錄下來。

　　正說著，郭桂芳從辦公室抽屜里取出一個日記本，還有一摞摞賬本，這是他和仝漢立一起記錄的。他向記者介紹，這些賬本平時就放在辦公室里，居民可以隨時檢查，每年8月31日至9月1日，還會把上一年的收支明細貼在小區(qū)大門口公示。而且，每年小區(qū)還會召開居民大會，由居民對業(yè)委會的工作提出建議，還可以報名參加業(yè)委會的管理工作。如果誰有好的想法，覺得可以帶領大家將小區(qū)治理得更好，仝漢立和郭桂芳就積極推薦。

　　這是一本珍貴的日記本。如今再說起這么多年來小區(qū)內發(fā)生的重要事，仝漢立和郭桂芳都可以在日記本里查到。

　　一公則萬事通，一私則萬事閑。“我們業(yè)委會的8人不拿居民1分錢，不計付出，是完全的義務勞動。”業(yè)委會成員陳秀梅說，只要一心為公，自然就有底氣，遇到什么事情都不害怕。

　　春風化雨 居民自治得到全面認可

　　做好居民自治，離不開居民的支持。但要取得居民的認可，自己必須帶頭做好表率。仝漢立深知這一點。

　　2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生初期，小區(qū)也面臨著疫情防控這一全新的任務。時年78歲的仝漢立再次站了出來，發(fā)揮老黨員身先士卒的精神，積極參與疫情防控工作，嚴格按照社區(qū)的疫情防控要求，及時和社區(qū)溝通，做好人員清查和隔離工作。他主動擔任了社區(qū)網(wǎng)格員，學會使用微信，并建立小區(qū)微信群，及時接收并向居民傳達疫情防控信息。

　　在今年的核酸檢測工作中，仝漢立除了在核酸采樣點幫助小區(qū)居民掃健康碼、登記信息、維持現(xiàn)場秩序外，還協(xié)助小區(qū)門衛(wèi)進行“雙碼”查驗、體溫檢測、信息登記等工作。很多工作都是從早上6點開始，一直到夜里很晚才回家。“雖然年齡大了，但作為一名黨員，在這個非常時刻，只要身體允許，還要為群眾貢獻自己的一份力量。”仝漢立說，他這樣做也得到了老伴和孩子的支持。

　　在仝漢立的模范帶領下，小區(qū)的疫情防控工作做得有聲有色。不僅小區(qū)居民全力支持，返鄉(xiāng)的居民也積極配合，主動報備，做好自我防護、自我隔離。

　　84歲的小區(qū)居民韓玉鮮說起仝漢立時，激動不已：“他為人熱心，關心老人，在路上遇見，隔著老遠就和我打招呼，每回核酸檢測都專門到我家通知。”

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。多年來，憑著大公無私的奉獻精神和出色的工作成果，仝漢立及業(yè)委會的工作得到了小區(qū)居民的全面認可。

　　“市人民檢察院文明路小區(qū)的自治經(jīng)驗非常珍貴，目前這一經(jīng)驗已經(jīng)在周邊四五個小區(qū)進行推廣，今后我們爭取讓更多的老舊小區(qū)實現(xiàn)幸福自治。”小區(qū)所屬的湖濱區(qū)澗河街道文二社區(qū)黨支部書記張波表示，仝漢立作為一名退休老黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用帶領老舊小區(qū)實現(xiàn)幸福自治，成績顯著、效果明顯，大大減輕了社區(qū)管理的壓力。

　　仝漢立的典型事跡也得到了市人民檢察院的高度肯定。

　　“仝漢立的身上集中體現(xiàn)了三門峽檢察人公正執(zhí)法、一心為民、不屈不撓、積極向上的精神，體現(xiàn)了三門峽檢察人‘逢先必爭、逢旗必奪’的三檢精神。”三門峽市人民檢察院黨組書記、檢察長張道偉表示，仝漢立在無物業(yè)管理老舊小區(qū)實行自治管理的成功探索，為化解社區(qū)居民矛盾、參與疫情防控志愿服務等提供了經(jīng)驗，營造了和諧安定的社會氛圍。同時，也是三門峽檢察機關“心橋工程”在推進城市社區(qū)管理乃至社會治理方面的又一創(chuàng)新舉措。