編者按 5月10日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《鄉(xiāng)村振興簡(jiǎn)報(bào)》第102期專期刊登《河南三門(mén)峽“三有一持續(xù)”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果》經(jīng)驗(yàn)做法，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作措施給予了充分肯定�，F(xiàn)將簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容予以轉(zhuǎn)發(fā)。

　　今年以來(lái)，河南省三門(mén)峽市緊緊圍繞“有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有收入，發(fā)展可持續(xù)”工作主線，把提高脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要任務(wù)，多措并舉拓寬增收渠道，全力鞏固脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　一、圍繞“戶戶有產(chǎn)業(yè)”，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。構(gòu)建新型特色產(chǎn)業(yè)幫扶體系。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化延伸，通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，把脫貧群眾引入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，全市脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均擁有2項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)支撐。2021年第四季度至今年第一季度，脫貧戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入與去年同期相比增加10.1%。建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈長(zhǎng)制”。全面梳理全市果品、食用菌、中藥材、蔬菜、煙葉、林果、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作方案，形成鏈長(zhǎng)掛帥抓總、副鏈長(zhǎng)具體抓細(xì)、專班成員分工負(fù)責(zé)的工作模式。陜州區(qū)梳理現(xiàn)有蔬菜11萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)果品34萬(wàn)畝、畜禽292萬(wàn)只(頭)、食用菌5000萬(wàn)袋，帶動(dòng)上萬(wàn)戶脫貧群眾從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化群眾利益機(jī)制聯(lián)結(jié)。出臺(tái)《關(guān)于村黨組織領(lǐng)辦合作社助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》《2022年三門(mén)峽市推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社工作方案》，在市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域選取具有種植技術(shù)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理等方面經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，建立由61人組成的黨支部領(lǐng)辦合作社專家顧問(wèn)團(tuán)，

　　幫助基層選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判。構(gòu)建“黨建+金融”服務(wù)新模式。搭建“黨建+金融”組織保障體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、人才支持體系、信用評(píng)定體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、信貸產(chǎn)品體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、政策支持體系，推動(dòng)普惠金融落地落實(shí)，全面支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。截至3月底，全市小額信貸當(dāng)年新增貸款3272戶1.4億元，新增戶貸率5.9%，總余額戶貸率36.2%。

　　二、圍繞“人人有崗位”，拓寬就業(yè)增收渠道。大力實(shí)施“四個(gè)一批”工程。通過(guò)勞務(wù)輸出就業(yè)一批，就地就近就業(yè)安排一批，自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)一批，公益崗位兜底就業(yè)一批，確保所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。截至目前，全市外出脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力共計(jì)10.8萬(wàn)人，較2021年底增加4547人。全市鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人、監(jiān)測(cè)對(duì)象3856人，均超過(guò)去年同期水平。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。實(shí)施稅費(fèi)減免、場(chǎng)地支持、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，盧氏縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款183筆3232萬(wàn)元，扶持183人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)500余人就業(yè)。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化課程設(shè)置，開(kāi)展訂單式、菜單式、點(diǎn)餐式培訓(xùn)，優(yōu)先對(duì)有勞動(dòng)能力的脫貧對(duì)象、監(jiān)測(cè)人口進(jìn)行全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)培盡培、愿培盡培。截至3月底，全市完成職業(yè)技能培訓(xùn)3.7萬(wàn)人次、新增技能人才1.6萬(wàn)人，新增高技能人才5296人，新增用人單位技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案21家。

　　三、圍繞“增收有保障”，算好脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入賬。脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象半年收入再算賬。組織鄉(xiāng)村干部和幫扶責(zé)任人對(duì)全市脫貧戶(含穩(wěn)定脫貧戶)2021年第四季度及2022年第一季度收入情況進(jìn)行入戶算賬，著力分析脫貧戶各類(lèi)型收入的短板弱項(xiàng)，將收入算賬過(guò)程作為查找問(wèn)題、落實(shí)幫扶措施和問(wèn)題整改的過(guò)程。項(xiàng)目資金管理再加強(qiáng)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，在做好疫情防控和保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，全面加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、形象進(jìn)度和資金支付進(jìn)度，確保全市項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)“6月底大頭落地、三季度查漏補(bǔ)缺、四季度高質(zhì)量完成”。各級(jí)銜接資金支付率4月底達(dá)到40%，6月底達(dá)到75%，為全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)支撐。2022年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目318個(gè)、開(kāi)工率達(dá)100%。低保對(duì)象和特困人員保障“提標(biāo)擴(kuò)面”再突破。2022年將城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高，分別達(dá)到月人均不低于630元、420元，其中財(cái)政補(bǔ)助水平相應(yīng)提高，分別達(dá)到月人均不低于315元、210元。對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象真正做到應(yīng)納盡納、應(yīng)兜盡兜。防止返貧致貧保險(xiǎn)再啟動(dòng)。在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)新一輪防貧保險(xiǎn)，筑牢收入達(dá)標(biāo)最后一道防線。靈寶市為轄區(qū)內(nèi)所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象提供因收入、因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因交通事故等導(dǎo)致返貧致貧方面的風(fēng)險(xiǎn)保障，防貧保險(xiǎn)項(xiàng)目資金28.6萬(wàn)元，承保戶數(shù)1萬(wàn)戶。

　　四、圍繞“發(fā)展可持續(xù)”，持續(xù)激活群眾內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展“五好”選樹(shù)表彰。組織開(kāi)展“好少年、好青年、好父母、好媳婦、好婆婆”“五好”選樹(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村群眾積極參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興。在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“三有一持續(xù)”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)暨選樹(shù)“五好”活動(dòng)·助推鄉(xiāng)村振興表彰會(huì)議上，表彰161名“五好”對(duì)象(第一批)。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)幫扶。積極引導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心人士、志愿者等支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，圍繞“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，動(dòng)員廣大民營(yíng)企業(yè)積極參與社會(huì)幫扶。截至3月底，全市幫助銷(xiāo)售脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品4.4億元。