作者:本報記者 崔盼盼

　　我市第三屆殘疾人自強模范表彰大會

　　殘疾人生活重建培訓

　　兒童康復訓練

　　輔助器具假肢適配

　　疫情防控心理疏導志愿服務培訓

　　核心要點：

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)高度重視。習近平總書記強調，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。三門峽市委、市政府高度重視殘疾人工作，始終把解決殘疾人的急難愁盼問題作為中心工作，力爭殘疾人享有“平等、參與、共享”權利，切實增強殘疾人的獲得感、幸福感。

　　我市共有各類殘疾人16.05萬人，占全市總人口的7.2%，涉及1/5的家庭。其中，城鎮(zhèn)殘疾人4.01萬人，占25%;農(nóng)村殘疾人12.04萬人，占75%;老年殘疾人占殘疾人總數(shù)的一半以上。截至目前，全市持證殘疾人為69432人，持證率達42%。

　　2021年以來，市殘聯(lián)在市委、市政府的領導下，在省殘聯(lián)的具體指導下，始終牢記習近平總書記諄諄囑托，認真落實市第八次黨代會及市委八屆二次全會精神，以“能力作風建設年”活動為抓手，全面實施“五大策略”，持續(xù)推進“十大提升工程”，著重抓好“十項重點工作”，在精準康復、無障礙改造、就業(yè)培訓、輔具適配、組聯(lián)維權等方面做實事、做好事，不斷推進我市殘疾人事業(yè)提質增效和高質量發(fā)展。

　　一紙殘疾人證 為“滿意度”提溫

　　完善殘疾人證辦理“上門服務”工作機制。主要針對行動不便且有辦理殘疾人證意愿的重度殘疾人，安排專人負責，合理安排人員、時間、地點等相關問題。在殘疾人自愿原則下，殘疾人證應辦盡辦，做到及時申請、集中申報，把“上門服務”制度化、常態(tài)化。規(guī)范開展殘疾人證“跨省通辦”業(yè)務。按照省殘聯(lián)要求，有序開展殘疾人證“跨省通辦”培訓工作會議、系統(tǒng)調試、業(yè)務受理等工作，印發(fā)《關于全面開展殘疾人證“跨省通辦”工作措施的通知》，要求各縣(市、區(qū))殘聯(lián)做好殘疾人證“跨省通辦”的宣傳、受理工作。

　　實施兒童康復救助 守護“折翼的天使”

　　對于殘疾兒童來說，越早康復，就能越早綻放美麗人生，修復殘疾兒童“折斷的翅膀”刻不容緩。殘疾兒童康復救助工作已連續(xù)4年被列為省市重點民生實事項目，截至目前已為864名兒童審批通過殘疾兒童康復救助申請，占省下達800名任務的108%,超額完成目標任務。

　　制度化保障康復服務。通過建立健全殘疾兒童康復救助制度體系，統(tǒng)籌加強部門協(xié)作，與市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局等殘工委成員單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將殘疾兒童康復救助工作在篩查、預防、康復、救助等環(huán)節(jié)落到實處，保障殘疾兒童普遍享有基本康復服務。完善第三方評估制度，對兒童康復救助資金績效和社會效益進行專業(yè)客觀評審，最大限度保障殘疾兒童康復救助工作做實、做細。

　　加強補貼資金保障。出臺《關于對殘疾兒童康復救助補貼實行按月墊付制度的通知》，明確各兒童康復定點機構對受助兒童家庭實行按月補貼標準，切實改善了殘疾兒童康復狀況，減輕了殘疾兒童家庭負擔。

　　擴大救助范圍，提高救助標準。將殘疾兒童的救助年齡從0—6歲擴大到0—14歲，救助標準在每名殘疾兒童補貼1.6萬元的基礎上，提高至1.8萬元，同時新增對殘疾兒童及其家庭提供心理支持性服務，每人每年500元，將使更多的殘疾兒童納入康復救助范圍，有效增強殘疾兒童家庭獲得感、幸福感。

　　精準康復 生命重建的“支點”

　　2021年，市殘聯(lián)出臺《關于印發(fā)〈三門峽市殘疾人精準康復服務行動實施方案(2021—2025年)〉的通知》，規(guī)定了所有殘疾人康復服務項目的康復服務補貼。根據(jù)2022年河南省殘疾人精準康復工作目標任務，我市今年將對3178名有需求持證殘疾人提供基本康復服務，全年接受基本康復服務的比例達到100%。市殘聯(lián)始終通過整合規(guī)范社區(qū)康復服務，增加針對殘疾人及其家庭的心理康復援助服務項目，每人每年救助2000元，每年服務次數(shù)不少于10次，進一步提升了關愛殘疾人的身心、關注殘疾人家庭的服務水平。在“十四五”起航之年，三門峽市殘疾人康復服務工作同步進入精準模式;規(guī)劃建設用地面積18.34畝、總投資5714萬元的三門峽市殘疾人康復教育研究中心建成投用;醫(yī)療康復、教育康復、就業(yè)康復和社會康復的全省領先、全國一流的新模式整裝待發(fā)!

　　無障礙改造 讓愛無“礙”

　　在充分掌握無障礙改造對象需求的基礎上，我市各級殘聯(lián)按照改造類施工為主、輔助器具配備為輔、改善類配件為補充的原則，著力滿足無障礙改造對象的個性化需求。2017年以來，已有10305戶殘疾人家庭從中受益，改造內容包括地面平整，樓梯口、門口鋪設盲道，安裝低位灶臺及扶手，發(fā)放盲杖、坐便椅、語音電磁爐、語音熱水壺、音響門鈴等。居家“小障礙”，也是民生“大工程”。一組組數(shù)字成為殘疾人康復服務工作溫暖而有力的見證：已實現(xiàn)為全市3878名有需求的殘疾人提供基本康復服務全覆蓋，2000余名0—14歲兒童獲得篩查和救助幫扶，2946件輔助器具適配到位，康復救助金額共落實1183.89萬元。

　　關愛扶持 讓殘疾人重建美好生活

　　康復是殘疾人生命的重建，也是殘疾人新生活的重建,這不僅是對生命的關懷，更是對人尊嚴的維護。2021年，市殘聯(lián)以脊髓損傷患者群體為主要幫助對象，創(chuàng)辦了三門峽市彩虹家園幸福重建中心，并制定專項補貼標準每人康復資金8000元，從開展心理疏導、理論課程、上肢力量、自理技能、預防并發(fā)癥、輔具知識、輪椅使用技巧、出行技能等生活重建訓練，提高生活技能，實現(xiàn)生存自立、回歸社會，改善殘疾人家庭的生存狀況，將殘疾人身體康復與職業(yè)康復相結合，實現(xiàn)“康復即就業(yè)”。

　　搭建“心靈驛站” 守護群眾身心健康

　　三門峽市心理健康指導服務中心位于市殘疾人康復中心7樓，建筑面積1000余平方米，內設專家咨詢室、心理測評室、VR虛擬及宣泄室等11個功能室，主要是對全市心理健康工作進行指導和服務，同時開展心理健康預防、危機干預和特殊群體心理康復援助等服務，最大限度滿足群眾心理健康服務需求。2022年1月1日根據(jù)我市疫情防控需要，市心理健康指導服務中心在全市范圍招募735名專業(yè)心理疏導志愿者，承擔疫情防控期間全市心理援助志愿服務工作。疫情防控期間開通24小時400公益心理疏導熱線(400-035 0525)，為全市人民提供在線心理援助服務，利用廣播、網(wǎng)絡直播等方式宣傳心理健康知識，為市民營造積極、陽光的心靈環(huán)境。

　　輔具適配“量體裁衣” 殘疾人生活更從容

　　截至2019年，經(jīng)過全市殘聯(lián)系統(tǒng)共同努力，三門峽市已經(jīng)為全市所有貧困村和第一書記派駐村中所有殘疾人提供了8541件輔助器具，取得了顯著社會效應。怎樣最大限度滿足殘疾人對輔具個性化、適時化需求?怎樣利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段實現(xiàn)輔具適配的全覆蓋，讓殘疾人朋友從“少跑路”直到“不跑路”?三門峽市殘聯(lián)與市財政局聯(lián)合下發(fā)并實施《三門峽市殘疾人輔助器具適配補貼管理試行辦法》，輔助器具補貼種類擴大至51個產(chǎn)品，大大滿足了殘疾人精準化、個性化、適時性需求;去年6月，殘疾人輔助器具適配補貼APP開發(fā)成功，殘疾人從此足不出戶即可通過手機隨時申領;全市各縣(市、區(qū))同步推動輔助器具定點服務機構全覆蓋,服務機構的積極性更加高漲，基層殘聯(lián)的工作壓力也得到進一步疏解。

　　就業(yè)培訓人人持證 助力殘疾人實現(xiàn)人生價值

　　面對生活的磨難，他們用不屈的靈魂向命運吶喊，他們接受生命的不完美，腳步始終朝著夢想的方向。市殘聯(lián)結合殘疾人年度普查情況，抽調基層人員，大力開展入戶摸排調查工作，同時以按比例安置殘疾人就業(yè)為宣傳導向，在全市范圍內廣泛開展“人人持證、技能河南”培訓就業(yè)政策宣傳。截至目前，全市通過多種渠道統(tǒng)計到有培訓需求殘疾人690人，登記殘疾人失業(yè)人員家庭357戶，登記失業(yè)149人，組織在線專場招聘會5次，實名制納入培訓計劃193人，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)61人，幫助248名殘疾人享受專項扶持政策。開展主題為“春風送暖助圓夢 落實政策促就業(yè)”的殘疾人專場招聘會，全市33家單位伸出“橄欖枝”，96人和用人單位達成了就業(yè)意向，最終錄用21人。截至2021年年底，全市共培訓殘疾人868名，占省下達培訓任務820名的106%，通過各種渠道安置殘疾人就業(yè)846名，占省下達就業(yè)任務680名的125%，年度培訓、城鎮(zhèn)新增就業(yè)兩項任務完成率居全省前列。

　　打造“陽光家園” 暢通服務“最后一公里”

　　中央財政補助資金按照每人每年1500元的標準補助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務。依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》規(guī)定，為處于就業(yè)年齡段的有智力、精神障礙及重度肢體持證殘疾人提供以生活照料及護理、生活自理和社會適應能力訓練為主，以運動功能訓練、職業(yè)康復與勞動技能訓練為輔的服務。通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項目。采用24小時集中居住，在社區(qū)就近、就便日托照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)服務;通過一定的組織或機構，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機構、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)服務。

　　關懷鋪就坎坷拼搏路 殘疾學子圓大學夢

　　具有三門峽戶籍，本年度考取全日制高等�？茖W校和全日制高等本科院校，以及通過自學考試或成人教育獲得大專和本科學歷的殘疾人，應屆本科每人一次性資助5000元、應屆專科每人一次性資助4000元、成人教育本科每人一次性資助2500元、成人教育�？泼咳艘淮涡再Y助2000元。市殘聯(lián)通過多種形式，宣傳殘疾大學生資助政策，提高政策知曉率，并通過系統(tǒng)調取各年齡段殘疾人數(shù)據(jù)，全面核查摸底當年參加高考殘疾學生情況，認真做好申報材料的收集、信息填寫工作，同時與教育系統(tǒng)銜接，排查當年參加高考殘疾大學生，確保符合資助條件的對象不錯不漏、應助盡助。受助大學生紛紛表示感謝，并承諾要以優(yōu)異的成績回報社會。“十三五”期間共籌措資金51.85萬元，資助殘疾大學生115人。

　　盤點成就，為的是梳理集聚我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗;

　　品味感動，為的是凝聚全社會更多無私扶殘助殘的愛心;

　　展望明天，為的是創(chuàng)造全市殘疾人事業(yè)更新更美的將來!

　　殘疾人工作是一項崇高而偉大的工作,是與春天同行的事業(yè)。三門峽市殘聯(lián)在市委、市政府的堅強領導下，堅持以服務殘疾人的工作為生命線，圍繞中心找準定位、強化職能服務大局，不斷完善關愛殘疾人服務體系和設施,讓殘疾人的生活更殷實、更幸福、更有尊嚴。

　　本版圖片均由三門峽市殘聯(lián)提供