本報訊 三門峽市深入貫徹落實中央、省委關于換屆工作精神和部署，聚焦“五個好”目標要求，2021年4月啟動全市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，用1年的時間，有步驟、有節(jié)奏地開展縣鄉(xiāng)黨委、縣(市、區(qū))人大政府政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆工作，截至今年4月19日，全市6個縣(市、區(qū))、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作全部圓滿完成，切實換出了堅強有力好班子、團結奮斗好氣象、轉型發(fā)展新動力，為實施“十大戰(zhàn)略”“兩項工程”、建強省際區(qū)域中心城市、建設現(xiàn)代化三門峽奠定了堅實組織基礎。

　　堅持政治統(tǒng)領

　　牢牢把握換屆正確方向

　　市委堅持把黨的領導貫穿換屆工作全過程，把縣鄉(xiāng)領導班子換屆作為一項重大政治任務和事關三門峽長遠發(fā)展的大事要事來抓，研究換屆工作重大事項，把方向、定原則、明責任，確保換屆工作正確政治方向，做到抓之有力、抓之有方、抓之有序。

　　強化組織領導。市委成立縣鄉(xiāng)換屆工作領導小組，市委書記任組長，人大、政府、政協(xié)以及紀委、組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門主要領導任副組長，宣傳、政法等部門深度參與，設立辦公室，成立代表聯(lián)審指導組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導組、換屆風氣監(jiān)督組，指導縣鄉(xiāng)黨委成立換屆領導機構，完善工作體系，確保換屆工作在黨委領導下健康有序開展。

　　堅持把關定向。市委書記專題會和常委會多次對縣鄉(xiāng)換屆工作進行專題研究，制定換屆工作方案，定期聽取換屆工作情況匯報。市委書記劉南昌對各縣(市、區(qū))換屆工作方案進行審定點題，對縣(市、區(qū))領導班子配備提出原則和要求，對重要環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排和研判把關。

　　全程監(jiān)督指導。印制換屆“流程圖”、時間表、指導手冊，舉辦培訓班對換屆骨干進行政策業(yè)務培訓。市換屆辦成立6個換屆工作指導組，深入各縣(市、區(qū))進行實地監(jiān)督指導。建立換屆工作重大事項報告制度，每逢縣鄉(xiāng)領導班子換屆重要節(jié)點，市委組織部及時召開換屆工作調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，對有關問題進行分析指導，推動換屆政策落細落實。

　　嚴守防疫底線。將換屆期間疫情防控納入全市防控體系，成立市、縣換屆疫情防控工作專班，制定黨代會、“兩會”疫情防控方案，嚴格落實與會人員核酸檢測、會議全程閉環(huán)管理、疫情監(jiān)測等措施，做到疫情防控和換屆工作兩手抓、兩不誤，牢牢守住了不發(fā)生疫情傳播感染的底線。

　　堅持黨管干部

　　實現(xiàn)領導班子功能整體優(yōu)化

　　市委堅持把選人用人作為換屆工作的重中之重，落實新時期好干部標準，樹立正確用人導向，堅持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，真正把干部用當其位、用當其時，選優(yōu)配強符合領導現(xiàn)代化建設需要的領導班子。

　　強化綜合研判。把調(diào)研研判作為選配領導班子、發(fā)現(xiàn)使用干部的重要基礎，建立領導班子日常調(diào)研和干部談心談話制度，市委書記專題會、市委組織部部長辦公會多次對縣鄉(xiāng)班子結構、功能、配備要求和干部專業(yè)化能力進行分析。市委書記劉南昌對6個縣(市、區(qū))領導班子進行逐一調(diào)研，與領導班子成員特別是黨政正職進行深入談話，聽取62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選情況匯報。市委組織部與每個縣(市、區(qū))領導班子成員進行談話，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記情況。通過前期調(diào)研研判，真正把班子現(xiàn)狀、配備需求掌握透、研究透、把握準。

　　精準考察識人。聚焦考準考實領導班子和干部綜合表現(xiàn)，制定任期考核和換屆考察方案，把干部政治素質(zhì)評價、負面清單評價作為考察“首關”，組織考察組在嚴格做好民主推薦、考察談話、民意調(diào)查、檔案審核、實地查看等工作的基礎上，突出干部政治素質(zhì)、工作實績、專業(yè)化能力、個性特征，為干部精準“畫像”，為配強班子、用準干部提供參考依據(jù)。

　　實現(xiàn)功能優(yōu)化。堅持把班子結構優(yōu)和功能強有效結合。一方面，立足事業(yè)發(fā)展需要、崗位需要，把政治過硬、能扛硬活、實戰(zhàn)能力強、專業(yè)化能力突出、群眾公認的干部用起來，讓選出的班子和干部能夠擔得起現(xiàn)代化三門峽建設的重擔，實現(xiàn)功能強;另一方面，從嚴落實中央省委提出的班子結構配備要求，通過規(guī)劃引導、預審分析、量化標準，做到結構優(yōu)。換屆后，縣鄉(xiāng)領導班子年齡結構、學歷結構、經(jīng)歷結構、專業(yè)結構更加優(yōu)化合理，適應現(xiàn)代化建設的功能明顯增強。

　　堅持發(fā)揚民主

　　確保換屆選舉高質(zhì)高效

　　市委深入貫徹落實習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，依法依規(guī)完善落實換屆各項程序，切實保障黨員群眾知情權、參與權、監(jiān)督權、選舉權和被選舉權，引導黨員群眾正確行使民主權利。

　　規(guī)范換屆程序。對換屆工作各項議程、選舉程序、人事安排等，堅持黨委事前集體研究、全程把關。指導各縣(市、區(qū))嚴格按照黨章、法律法規(guī)和政協(xié)章程制定選舉辦法，緊扣換屆人選提名、醞釀討論、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)制定流程圖、計劃表，確保換屆工作政策合規(guī)、程序規(guī)范、緊湊有序。

　　選好代表委員。制定“兩代表一委員”資格條件和推選程序，明確提出標準條件和“負面清單”，嚴把代表委員規(guī)模結構，建立代表委員資格聯(lián)審機制，紀委監(jiān)委、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、公安、法檢等部門進行聯(lián)合審查，選出政治立場堅定、工作業(yè)績突出、群眾公認的代表委員。本次換屆，各縣(市、區(qū))共選出同級“兩代表一委員”4147名，其中來自生產(chǎn)和工作一線的代表占58.1%。

　　充分凝聚共識。堅持把黨代會、人代會、政協(xié)會議報告的起草和審議過程作為繪就藍圖、凝聚共識、匯聚力量的重要過程。各縣(市、區(qū))深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省市黨代會精神，圍繞實施“十大戰(zhàn)略”“兩項工程”，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社情民意，充分吸收社會各界人士、代表委員意見建議，形成了有質(zhì)量、有分量、有力量的黨代會報告和兩會報告。

　　嚴肅紀律要求

　　營造清正清明清新?lián)Q屆環(huán)境

　　市委堅持把換屆風氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，多次召開常委會研究換屆風氣監(jiān)督工作，傳達學習中央、省委關于換屆風氣監(jiān)督的精神要求，制定《三門峽市嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督工作實施方案》，分類明確“五類責任主體”職責任務，細化21項工作責任，把責任層層壓實到人，落實到各環(huán)節(jié)。

　　堅持“三個在先”。將換屆紀律列入各級黨委中心組學習內(nèi)容，在《三門峽日報》、微信公眾平臺發(fā)布嚴肅換屆紀律公告，通過開展專題談心談話、簽訂嚴守換屆紀律承諾書、發(fā)送換屆紀律短信、印發(fā)公開信和宣傳卡、觀看《警鐘長鳴》教育片等形式，宣傳換屆政策、紀律規(guī)定、正反案例，做到教育在先、警示在先、預防在先，讓換屆紀律深入人心。全市組織換屆紀律集中學習80余批次4200余人次，簽訂嚴守換屆紀律承諾書8700多份，發(fā)放宣傳卡、宣傳冊等1萬余份。

　　嚴格落實“凡提四必”。對領導班子換屆人選檔案逐人進行審核、征求紀委監(jiān)委意見，對擬新提拔、進一步使用的干部個人有關事項報告逐人查核，對實名舉報、線索清楚的信訪件逐項查清。實行考察全程紀實和責任追究制度，全面落實廉政“雙簽字”制度，做到干部選拔過程可倒查、可追責。

　　強化換屆風氣監(jiān)督檢查。市、縣兩級成立24個換屆風氣督導組，對貫徹執(zhí)行換屆政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況開展巡回督查，在縣(市、區(qū))黨代會、兩會期間派組入駐督導。建立違反換屆紀律聯(lián)查聯(lián)辦和快查快辦工作機制，發(fā)揮12380監(jiān)督平臺作用，在《三門峽日報》、三門峽黨建網(wǎng)、紀檢監(jiān)察網(wǎng)和微信公眾平臺上公布舉報電話和舉報郵箱，及時受理查處違反換屆紀律問題的舉報，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，始終保持風清氣正的換屆環(huán)境。

　　高質(zhì)量換屆為三門峽高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實基礎，進一步凝聚了全市上下勠力同心、共謀發(fā)展的強勁力量。干部群眾普遍反映，這次換屆導向正，風氣好，氣氛團結，選出的班子結構合理、戰(zhàn)斗力強、群眾公認，一批專業(yè)化素質(zhì)高的年輕干部進入班子，給地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁的活力和動力。

　　(本報記者)