《辦法》共七章三十二條，包括總則、基金設(shè)立、運(yùn)作模式、組織架構(gòu)、投資管理及風(fēng)險(xiǎn)控制、基金的收益方式及退出、附則七個(gè)方面的內(nèi)容。

 

　　在基金設(shè)立方面，政府投資基金要充分發(fā)揮財(cái)政出資的杠桿作用，積極帶動(dòng)社會資本投入，支持外部性強(qiáng)，基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長，重點(diǎn)服務(wù)于黨委、政府重大決策，推動(dòng)國資國企深化改革，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和做好“六穩(wěn)”工作等方面開展基金運(yùn)作。政府投資基金一般需在三門峽市內(nèi)注冊，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)控制政府投資基金的設(shè)立數(shù)量，不得在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立基金。

 

　　在運(yùn)作模式方面，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行運(yùn)作，可采取“直接投資”模式、“母子基金”模式，也可同時(shí)采取上述兩種模式運(yùn)作。

 

　　在組織架構(gòu)方面，建立決策與運(yùn)營相分離的管理機(jī)制，堅(jiān)持所有權(quán)、管理權(quán)、托管權(quán)分離。由政府負(fù)責(zé)基金設(shè)立決策，通常采用受托管理模式運(yùn)作，實(shí)行專業(yè)基金管理公司運(yùn)營的機(jī)制和實(shí)行三門峽市政府投資基金管理委員會、受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理公司三級管理架構(gòu)。

 

　　在投資管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方面，建立投資決策委員會，行使項(xiàng)目投資決策權(quán)。投資項(xiàng)目原則上以基金管理公司為主進(jìn)行市場化征集，并經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、投資決策等程序?qū)嵤┩顿Y。建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，切實(shí)防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。政府投資基金投資三門峽市本地企業(yè)不低于基金總額的50%；基金存續(xù)期限一般不超過7年，但經(jīng)基金委員會研究報(bào)市政府批準(zhǔn)后可進(jìn)行延期。

 

　　在基金的收益方式及退出方面，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確約定收益分配和虧損分擔(dān)方式，明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東回購及清算等退出方式，明確基金終止合作提前退出情形，推動(dòng)基金加快投資和規(guī)范運(yùn)作。        （本報(bào)記者）