《方案》中明確，到2020年年底，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到37%。《方案》中全面放開落戶限制的群體有六類，一是高校畢業(yè)生，二是技術工人，三是職業(yè)院校畢業(yè)生，四是農村升學學生，五是參軍進入城鎮(zhèn)的人員，六是留學歸國人員。對暫未落實工作單位但自愿申請將戶口遷往城鎮(zhèn)的，可以先落戶后就業(yè)；實行農村籍大中專院校學生來去自由的落戶政策，根據(jù)本人意愿可以將戶口遷至學校所在地，也能在畢業(yè)后將戶口遷回原籍或就（創(chuàng)）業(yè)地。對上學期間戶口保留在原籍的農村籍大中專院校學生在原籍申請辦理城鎮(zhèn)居民戶口的，憑大中專院校錄取通知書可直接辦理城鎮(zhèn)居民登記手續(xù)，其父母戶籍遷往城鎮(zhèn)的，可一并隨遷。與此同時，《方案》還對建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策等進行了明確。

　　

　　《方案》中規(guī)定，不得將購買房屋、投資納稅等作為落戶的限制條件，不得采取積分落戶。另外，《方案》中提到在全市城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可根據(jù)本人意愿在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口�！斗桨浮分羞�提到，經公安機關核準，可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或社區(qū)、村（居）委會為單位設立社區(qū)集體戶口，主要針對對象是經批準落戶的人員，在當?shù)貨]有合法穩(wěn)定住所（含租賃）、沒有直系親屬投靠、就業(yè)單位沒有集體戶口（包含就業(yè)地人才交流中心集體戶），這些人群可在就業(yè)所在地派出所社區(qū)集體戶登記戶口。