我們黨從成立之日起就高度重視權(quán)力監(jiān)督問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，以強(qiáng)化監(jiān)督解答長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我革命的歷史性課題，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。黨的十九大提出健全黨和國家監(jiān)督體系，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力，形成了科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。但在監(jiān)督實(shí)踐中還存在一些問題：監(jiān)督理念上存在“認(rèn)識偏差”問題，如對監(jiān)督工作認(rèn)識不到位、對監(jiān)督職能定位把握不到位、對“監(jiān)督的再監(jiān)督”理解不到位；監(jiān)督方式存在“缺乏抓手”問題，如日常監(jiān)督手段運(yùn)用不充分、監(jiān)督聯(lián)動合力不充分、借助信息化開展監(jiān)督不充分；監(jiān)督能力存在“不相適應(yīng)”問題，如責(zé)任擔(dān)當(dāng)有待加強(qiáng)、隊(duì)伍專業(yè)化水平有待加強(qiáng)、做好監(jiān)督“后半篇文章”能力有待加強(qiáng)等問題。解決這些問題，最根本的還是要進(jìn)一步健全黨和國家監(jiān)督制度。

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的目標(biāo)所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿包括堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系在內(nèi)的其他各個方面的制度。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，必須緊緊抓住堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”，從決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上，不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，保證實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督全覆蓋，保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，保證國家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)。

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個“主導(dǎo)”。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要突出黨內(nèi)監(jiān)督政治屬性，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化和常態(tài)化，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治建設(shè)、做到“兩個維護(hù)”，堅守職能定位、踐行職責(zé)使命，全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，健全制度機(jī)制、提高治理能力，確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。要補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板，把思想政治工作和群眾工作貫穿始終，綜合運(yùn)用平時觀察、談心談話、檢查抽查列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式，把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來。要深化政治巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，建立健全整改常態(tài)化、長效化機(jī)制，充分彰顯巡視監(jiān)督嚴(yán)肅性和公信力。要堅持問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策，完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)行使權(quán)力情況的監(jiān)督，推動主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策和用人情況等在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。    （下轉(zhuǎn)第四版）（上接第一版）

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住政治監(jiān)督這個“魂”。新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作具有鮮明的政治屬性，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督最根本的是強(qiáng)化政治監(jiān)督。要牢牢把握“兩個維護(hù)”首要任務(wù)，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職能，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。要聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督體制，通過監(jiān)督推動執(zhí)行制度、完善制度，對漠視制度、違反制度、隨意更改制度的嚴(yán)肅查處，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。尤其值得注意的是，四中全會在政治監(jiān)督中特別增加了加強(qiáng)對黨的理論貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對全黨高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想建設(shè)，夯實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的理性自覺，提出了更高的要求，這也是新時代紀(jì)檢監(jiān)察政治監(jiān)督工作的重中之重。

　　

　　健全黨和國家監(jiān)督制度，必須緊緊抓住各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)這個“合力”。要緊緊圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，著力加強(qiáng)黨對監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)；著力消除對公權(quán)力行使的監(jiān)督空白和盲區(qū)，把所有黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下；著力健全協(xié)作配合機(jī)制，形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)。作為黨和國家監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力深化“四個監(jiān)督全覆蓋”，在明確紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四方面監(jiān)督不同側(cè)重的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌工作力量，形成銜接貫通、協(xié)同配合的監(jiān)督工作格局；要加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動，建立完善監(jiān)督職能部門與信訪、案件管理、審查調(diào)查、審理等部門的信息溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制等，形成“監(jiān)督一盤棋”；要強(qiáng)化外部協(xié)作，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機(jī)制，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。