配強隊伍夯基礎

 

　　脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)是做好脫貧攻堅各項工作的基礎，對于推進精準扶貧、精準脫貧意義重大。提升脫貧攻堅信息工作質(zhì)量，關(guān)鍵在干，核心在人。我市高度重視市、縣兩級信息中心建設，強化人員力量，構(gòu)建起上下聯(lián)動、縱橫貫通的“立體式”信息工作體系。一是建立組織機構(gòu)。市、縣兩級均參照省扶貧開發(fā)信息中心規(guī)格及運行模式，組建本級扶貧開發(fā)信息中心。市級信息中心編制15人，縣級10人以上，全部配備懂信息數(shù)據(jù)庫、能夠篩查信息數(shù)據(jù)錯誤的專業(yè)技術(shù)人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦明確專職人員從事信息工作；有貧困人口的行政村配置一名懂業(yè)務的兼職信息采集員。二是配齊配強人員。在人員緊張的情況下，市扶貧辦優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，從內(nèi)部調(diào)整精干力量充實到信息中心。三是專人專職負責。根據(jù)信息采集、修改、研判、維護等工作流程，科學分工、專人專責，確保工作上下貫通、高效傳導，為我市脫貧攻堅工作開展提供準確可靠的信息數(shù)據(jù)。

 

　　健全機制強效能

 

　　結(jié)合我市脫貧攻堅工作整體情況，從組織力量、壓力傳導、工作方法、責任落實等角度，健全三級聯(lián)動、通報研判、嚴格把關(guān)、精準復核、倒查整改等工作機制，促使數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作常態(tài)化、高效化。

 

　　建立三級聯(lián)動機制。對省精準扶貧信息管理平臺反饋的錯誤數(shù)據(jù)和各級督查巡查中發(fā)現(xiàn)的檔卡、信息問題，逐一建立臺賬，通過市級包縣、縣級包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級包村的形式，充分發(fā)揮基層扶貧干部特別是第一書記和駐村工作隊的作用，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動開展數(shù)據(jù)整改。市級主要做好業(yè)務指導、問題督導工作，縣級做好問題梳理、整改復核工作，鄉(xiāng)級做好數(shù)據(jù)整改、機卡一致工作。

 

　　建立通報研判機制。市、縣聯(lián)合，開展“日反饋、周通報、月排名”行動。依據(jù)省精準扶貧信息管理平臺數(shù)據(jù)庫，每天抽查一定比例的問題數(shù)據(jù)，按照問題修改進度對全市6個縣（市、區(qū)）和65個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行排名通報，下發(fā)整改通知單，提出明確整改要求，對出現(xiàn)問題較多的易錯點、薄弱點匯總研判，有效指導基層進行全面整改，對連續(xù)3次抽查信息數(shù)據(jù)問題排名后十名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志進行約談，確保信息系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)錄入的及時性、準確性和有效性。

 

　　建立嚴格把關(guān)機制。針對鄉(xiāng)、村兩級專業(yè)人才匱乏、工作方式粗放的特點，建立和完善信息數(shù)據(jù)采集、審核機制，按照“誰修改、誰登記，誰登記、誰負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每一條系統(tǒng)數(shù)據(jù)修改的時間、內(nèi)容及修改人員進行登記備案，每天上報縣信息中心進行審核，審核無誤后周日匯總上報，從源頭上杜絕數(shù)據(jù)錯漏。市信息中心根據(jù)數(shù)據(jù)修改嚴格把關(guān)，進行數(shù)據(jù)倒查，杜絕隨意修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)造成的指標間邏輯矛盾、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶明白卡和實際情況不相符等現(xiàn)象。

 

　　建立精準復核機制。對錯誤信息分類梳理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位精準開展“三查三改”。一查信息系統(tǒng)中明顯的空值、錯項，直接在系統(tǒng)中修改；二查有邏輯錯誤、項目空白等不能直接修改的問題，對照貧困戶精準扶貧明白卡逐項修改；三查出現(xiàn)有資料說明不清、解決不了的問題，集中組織人員入戶復核，研判后分別在明白卡和系統(tǒng)中修改，切實做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)、明白卡和貧困戶實際情況三者一致。

 

　　建立倒查整改機制。實行信息數(shù)據(jù)“雙倒查”，既倒查國家、省反饋問題的整改落實情況，做好問題數(shù)據(jù)整改跟蹤工作，又以錯誤問題為靶向，派出督導檢查組，倒查問題背后的“兩率一度”問題、干部作風問題，確保反饋的問題整改到位，隱藏的問題挖掘到位。

 

　　提升質(zhì)量顯成效

 

　　脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，有力推動了信息隊伍作風建設和業(yè)務素質(zhì)的提高，有效指導了基層扶貧對象動態(tài)管理工作的開展，實現(xiàn)了脫貧攻堅整體工作水平不斷提升。

 

　　既改進作風，又強化責任。通過信息數(shù)據(jù)問題整改，倒逼各級信息工作人員，增強做好基礎性工作的緊迫感和責任感，做到任務明確、重點突出、責任到人，不斷加強思想錘煉、黨性鍛煉、作風歷練，打造了一支扶貧領(lǐng)域中信息業(yè)務熟練、扶貧政策精通、工作作風扎實的“尖刀連”。

 

　　既培訓業(yè)務，又熟悉政策。以信息數(shù)據(jù)整改為契機，加強對各級扶貧信息干部的業(yè)務培訓，通過電話指導、編寫操作手冊、下鄉(xiāng)巡講操作技巧等方式，不斷提高信息工作人員的系統(tǒng)操作能力、表格數(shù)據(jù)分析能力，提升脫貧攻堅政策理論、業(yè)務知識水平，促進各級信息中心人員由精通專業(yè)的輕騎兵向熟悉脫貧攻堅整體政策的多面手轉(zhuǎn)變，為脫貧攻堅整體工作儲備了一批優(yōu)秀人才。

 

　　既完善考核，又落實獎懲。將信息數(shù)據(jù)工作列入各級脫貧攻堅考核評價的重要內(nèi)容，豐富脫貧攻堅考核體系。加大對信息工作人員的獎勵力度，市委、市政府共表彰2017年度扶貧系統(tǒng)先進個人29人，其中信息工作人員10人，占比達到35%，有效激勵各級信息工作人員的積極性和主動性。同時，對信息數(shù)據(jù)工作質(zhì)量不高和信息隊伍戰(zhàn)斗力不強的地區(qū)，進行面對面約談指導，傳導了壓力，推動了工作。

 

　　既提升政策效應，又提升脫貧質(zhì)量。信息質(zhì)量的提升，為數(shù)據(jù)分析、精準施策提供了有力保障。2018年年初，從“兩不愁、四保障”等多個層面對預脫貧人口比對分析，將分析結(jié)果與住建、水利、教育等行業(yè)部門數(shù)據(jù)庫進行對接，研判了一批難以實現(xiàn)預期脫貧的人口，填充了一批行業(yè)扶貧政策盲區(qū)，剔除了一批鉆政策空當?shù)?ldquo;漏網(wǎng)之魚”，讓預脫貧人口更加精準高質(zhì)量脫貧。2018年動態(tài)管理工作開始后，從扶貧大數(shù)據(jù)層面，對全市預脫貧人口進行再次分析，以“一超標、兩不愁、四保障”為基本標準，重點分析低保、五保等貧困群體的脫貧質(zhì)量，制定“貧困戶脫貧退出十個不能退”和“一降低五清零”標準，切實提高了貧困人口的脫貧質(zhì)量。