靈寶市五畝鄉(xiāng)易地扶貧搬遷社區(qū)龍祥新村 本報記者何英杰攝

　　

　　冬日的午后，陽光和煦，靈寶市五畝鄉(xiāng)龍祥新村內(nèi)，老人三五成群坐在向陽處曬暖、聊天，一幅安詳和諧的場景。龍祥新村是靈寶市易地扶貧搬遷的一個集中安置區(qū)，共建設(shè)住宅樓8棟，安置五畝鄉(xiāng)20個村的211戶貧困群眾。脫貧攻堅工作開展以來，靈寶市緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”核心目標(biāo)，因地制宜、因勢利導(dǎo)、示范帶動，全面實施四個聚焦，著力實現(xiàn)“四個全覆蓋”，真正讓搬遷群眾“有歸宿感、有獲得感、有安全感、有幸福感”。截至目前，該市易地扶貧搬遷規(guī)劃安置建檔立卡貧困戶1879戶6833人已全面完成安置任務(wù)。

 

　　聚焦基礎(chǔ)先行，實現(xiàn)配套設(shè)施全覆蓋

 

　　“不僅要讓貧困群眾搬得出，還要讓群眾搬得好。”靈寶市委書記孫淑芳這樣說。該市在易地扶貧搬遷工作中將配套設(shè)施同步規(guī)劃，同步建設(shè)，按照易地扶貧搬遷安置點“五通、六有、七化”的要求，在滿足搬遷群眾基本生活條件的基礎(chǔ)上，同步規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、科技防控中心、便民超市等配套設(shè)施，同時精心做好社區(qū)綠化、亮化、潔化、美化等工作，盡量讓搬遷群眾的生活環(huán)境更溫馨舒適。為解決群眾就學(xué)、就醫(yī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等問題，整合行業(yè)扶貧力量，在安置點及其周邊改擴建學(xué)校、幼兒園9所，衛(wèi)生院5個，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14個，實現(xiàn)了通信、寬帶、有線電視全覆蓋。

 

　　宋選衛(wèi)是從五畝鄉(xiāng)梁家洼村8組搬進龍祥新村的貧困戶。他家有6口人，父母、夫妻二人和兩個孩子，在龍祥新村分到一套125平方米的房子。他說：“做夢都想不到能過上現(xiàn)在的好生活，搬進新家后，兩個孩子可以就近上學(xué)，媳婦就在小區(qū)門口的扶貧車間打工，我在附近的建筑工地打工，既有錢賺，還方便照顧老人和孩子。”

 

　　易地扶貧搬遷安置點都是把各村貧困群眾集中安置在一起的，如何抓好社區(qū)管理，讓群眾幸福生活？五畝鄉(xiāng)黨委副書記宋東華介紹，安置點的管理工作通過政府補助、行業(yè)助推、貧困戶參與的方式，形成黨支部引導(dǎo)、群眾自我管理的社區(qū)管理模式。比如，選聘社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人，通過基層黨支部建設(shè)加強對社區(qū)事務(wù)的管理；設(shè)立保潔員、安保員等公益性崗位，確保社區(qū)的安全和整潔。

 

　　聚焦產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)全覆蓋

 

　　對貧困群眾來說，易地扶貧搬遷不僅是得到一棟新房、換了一個生存環(huán)境，更重要的是拔掉窮根，告別貧困，走上脫貧致富路。

 

　　為此，靈寶市堅持把后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收作為易地扶貧搬遷工作的重中之重，按照河南省易地搬遷產(chǎn)業(yè)扶貧“5個1”專項行動方案要求，將搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，每個安置點在保證每戶有一個穩(wěn)定就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，再打造2至3個扶貧產(chǎn)業(yè)示范項目。

 

　　朱陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)易地搬遷安置點取名“幸福家園”。這里共建設(shè)40棟樓，安置702戶2892名貧困群眾。搬到新居的群眾可以自主選擇脫貧門路。你想選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以！社區(qū)經(jīng)常組織各類職業(yè)學(xué)校、行業(yè)部門開展技能培訓(xùn)，搭建貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺，發(fā)布各類招工企業(yè)信息。2018年12月12日，在幸福家園為社區(qū)居民開展家政服務(wù)培訓(xùn)的靈寶市弘農(nóng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校教師張娟說，學(xué)校定期會到這里開展新生兒護理、保潔等培訓(xùn)，還會為取得資格證的貧困群眾聯(lián)系工作。你想選擇家門口就業(yè)，也可以！涂巖制衣的扶貧車間就建在幸福家園隔壁，這個扶貧車間總投資6000萬元，可為社區(qū)及附近群眾提供600余個就業(yè)崗位。從朱陽鎮(zhèn)兩岔村搬到幸福家園的吳曉燕在涂巖制衣公司打工。她說：“在這里干活，每月能拿近2000元工資，工資是計件結(jié)算的，干得多拿得多，再也不用千里迢迢出門打工了。”靈寶市目前已建成涂巖制衣、盛源服飾、晟騰機械、昌盛食用菌等多個產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地，實現(xiàn)了搬遷群眾家門口就業(yè)。

 

　　此外，靈寶市還發(fā)揮果、菌、牧等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過特色農(nóng)業(yè)增收、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、基地建設(shè)輻射“三個帶動”增強扶貧后勁。目前已實施蘋果、櫻桃、花椒、食用菌、大棚蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目50余個。出臺《產(chǎn)業(yè)扶貧基地資金獎補辦法》，實施產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬”工程，全市建成培訓(xùn)就業(yè)基地12個、產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地148個、產(chǎn)業(yè)增收大棚1520個，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目對搬遷貧困戶的全覆蓋。

 

　　聚焦黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋

 

　　2018年3月2日，正值農(nóng)歷正月十五，龍祥新村的群眾敲鑼打鼓，慶祝靈寶市第一個易地扶貧搬遷社區(qū)黨支部——龍祥新村黨支部掛牌成立。龍祥新村黨支部成立以來，積極發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，積極為搬遷群眾開展收繳水電費、代辦證件、提供政策咨詢等多種服務(wù)，及時解決群眾實際困難，保證扶貧搬遷戶“事有人管、難有人幫”。在龍祥社區(qū)便民服務(wù)中心，一面大大的笑臉墻格外醒目，社區(qū)居民一張張充滿幸福、甜蜜、喜悅的笑臉，是對如今幸福生活的真情流露。

 

　　“群眾搬到哪里，支部建到哪里。”靈寶市以高質(zhì)量黨建推進高質(zhì)量易地扶貧搬遷工作，在新增規(guī)模安置點建立健全社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記，著力把黨組織建設(shè)成易地扶貧搬遷最堅強、最有力的戰(zhàn)斗堡壘。一是抓班子，建陣地。在安置點黨支部班子配置上，選拔黨性觀念強的同志，組成黨支部班子，以黨小組形式分布到各個樓棟，形成“黨支部建在社區(qū)、黨小組建在樓棟、服務(wù)隊建在單元”的組織管理架構(gòu)。二是抓運作，強服務(wù)。將黨員名單、照片在社區(qū)內(nèi)公布，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)標(biāo)牌，接受群眾監(jiān)督；推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，組織黨員成立志愿者服務(wù)隊，每名黨員聯(lián)系1個單元樓，定期收集群眾意見，幫助群眾解決實際困難。三是抓活動，樹典型。黨支部定期開展“一崗五星”（黨員先鋒崗和勵志之星、敬老之星、致富之星、奉獻(xiàn)之星、衛(wèi)生之星）評選等活動，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，教育引導(dǎo)社區(qū)群眾積極投身社區(qū)服務(wù)、脫貧致富和文明創(chuàng)建。

 

　　聚焦文化支撐，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋

 

　　在朱陽鎮(zhèn)幸福家園，該鎮(zhèn)黨委書記趙旭陽帶領(lǐng)記者參觀社區(qū)的文化站、書畫室、圖書閱覽室、民俗文化室、電子閱覽室、文化舞臺、紅色文化廣場等，所到之處文化氣息濃郁。文化舞臺兩側(cè)的對聯(lián)“朱雀啟清聲弦管和鳴歌幸福；陽暉生暖意風(fēng)華掩映唱春秋”，既融進了朱陽的人文歷史，又表達(dá)了社區(qū)居民對黨的扶貧政策的感恩之情。

 

　　治貧先治愚，扶貧先扶智。在易地扶貧搬遷工作中，靈寶市以文化為載體，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，廣泛開展宣傳教育。在各安置點設(shè)立頌黨恩主題展板、文化墻、核心價值觀板面、小區(qū)燈箱宣傳板面等，著力打造文化教育、道德教育、社會主義核心價值觀教育基地。針對搬遷群眾生活習(xí)慣問題，組織行業(yè)部門、社區(qū)黨支部、幫扶干部等，開展“破陳規(guī)、除陋習(xí)”、安全知識宣講等教育活動，引導(dǎo)搬遷群眾自我約束、自我管理。同時，開展感恩教育、扶貧與扶志扶智教育等系列教育活動，讓搬遷群眾知黨恩、感黨恩，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精神扶貧緊密結(jié)合。

 

　　“欣逢盛世，國家富強。精準(zhǔn)扶貧，惠策良方。易地搬遷，決勝小康。人民安居，其樂未央。吃水不忘挖井人，幸福不忘共產(chǎn)黨。”幸福家園門口，由當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家捐贈的感恩石旁，一塊《朱陽幸福家園記》石碑上的文字抒發(fā)了貧困群眾對黨的扶貧政策的感激之情和對未來美好生活的期許。記者焦森森王麗霞何英杰